1964 г. — окончил юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова.1970 г. — защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Административно-правовые санкции» .1983 г. — защитил докторскую диссертацию на тему: «Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка» ,1988—2010 гг. — заведующий кафедрой административного и финансового права МГИМО МИД РФ.Автор более 60 работ по проблемам административного и финансового права. Наиболее значимыми среди них являются монографии: «Административно-правовые санкции» (М., Юридическая литература),«Механизм административно-правового регулирования. Понятие и структура» ,«Реализация механизма административно-правового регулирования» ,Учебники в соавторстве: «Административное право СССР» , «Административное право РФ» «Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях» .Длительное время являлся членом Экспертного совета Комитета по безопасности Государственной Думы РФ, постоянно привлекался Государственной Думой к участию в разработке проектов законодательных актов.